В умовах повномасштабного вторгнення рф на територію України та безпосередньо введення воєнного стану в країні питання мобілізації особливо важливе. Слід одразу наголосити, що єдиним законним способом зобов’язати військовозобов’язаного прийти у вказаний час до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ТЦК) є вручення повістки. Якщо ж громадянин є порушником правил військового обліку, не виконує закон і не має при собі військово-облікові документи або перебуває у розшуку, його можуть затримати.
Затримання громадян – це процедура, що викликає багато запитань у суспільстві, і деякого обурення в умовах дії воєнного стану. В Україні, відповідно до законодавства, адміністративне затримання під час оповіщення може здійснюватися лише уповноваженими представниками поліції. Важливо зауважити, що в цій процедурі можуть брати участь також уповноважені представники ТЦК.
Згідно з абзацем 10 пункту 15 Постанови КМУ 560 Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, під час дії воєнного стану представники ТЦК можуть разом із правоохоронними органами вживати заходів стосовно адміністративного затримання громадян, які відмовляються отримувати повістки або порушують правила військового обліку. В свою чергу, Закон України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію розділом 6-1 статтею 27 передбачає для ТЦК окремі заходи впливу щодо громадян, які не виконують обов’язки, передбачені цим законом, під час мобілізації.
Так, відповідно до абзацу 38 пункту 9 Постанови Кабінету Міністрів України № 154 Про затвердження Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, ТЦК відповідно до покладених на них завдань звертаються в установленому законом порядку до органів Національної поліції щодо доставлення до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Крім того, Законом України Про Національну поліцію, зокрема, статтею 37 передбачено, що поліція уповноважена затримувати особу на підставах, у порядку та на строки, визначені Конституцією України, Кримінальним процесуальним кодексом України та Кодексом України про адміністративні правопорушення, а також іншими законами України.
Адміністративне затримання – порядок за законом
Згідно з роз’ясненнями Міністерства оборони України, адміністративне затримання громадянина поліцейським може відбуватися у присутності уповноважених представників ТЦК. Крім того, Закон не забороняє доставлення затриманого на транспортному засобі ТЦК, за умови, якщо в ньому присутній поліцейський, що свідчить про законність таких дій, якщо вони здійснюються відповідно до встановлених норм.
Також варто зазначити, що законодавство дозволяє доставлення в ТЦК громадянина на добровільній основі, тобто без примусу, що відкриває можливості для адекватної комунікації між державними органами і громадянами, сприяючи більшій легітимності та зрозумілості процесу.
Під час адміністративного затримання особи поліція складає протокол затримання, що забезпечує право затриманого на отримання належної правової допомоги. При цьому важливо підкреслити, що забирати мобільний телефон та інші особисті речі під час затримання ніхто не має права, адже він є приватною власністю.
Поліція зобов’язана повідомити про затримання родичів такої людини, а на її прохання – керівника чи власника установи, де вона працює. Також, особа має право на вторинну юридичну допомогу, і якщо в неї є юрист – його також мають поставити до відома.
Тривалість адміністративного затримання – до 3 годин з моменту зупинки на вулиці.
Адміністративне затримання – коли дозволено
Правоохоронці можуть затримати військовозобов’язаного у кількох випадках:
- Вчинення порушення за статтями 210, 210-1 КУпАП (порушення призовниками, військовозобов’язаними, резервістами правил військового обліку, порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію).
- Виявлення неточностей у його військово-облікових документах під час перевірки.
- Перебування у розшуку.
- Відмова від отримання повістки від групи оповіщення, до складу якої входить поліцейський.
Якщо військовозобов’язаний має військово-обліковий документ і оновлені дані, з його боку закон не порушувався, його не мають права затримувати і єдиним варіантом дій у такому випадку є вручення повістки. У разі відсутності законних підстав для затримання воно буде вважатися незаконним і особа має право викликати поліцію.
Нове мобілізаційне законодавство в Україні встановлює чіткі правила щодо адміністративного затримання і доставки громадян до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки. Так, ТЦК не мають права самостійно затримувати осіб — цю функцію виконує поліція, що покликана реагувати на порушення військового обліку та мобілізаційних норм, протоколи про затримання повинні складатися відповідно до вимог закону, а родичі затриманих осіб мають бути проінформовані про місце перебування своїх близьких. Таким чином, важливою є правова підтримка для тих, хто може зіткнутися з проблемами в процесі мобілізації. Якщо ви або ваші близькі потребують юридичної допомоги чи консультації, звертайтеся в юридичну компанію Абаліс, ми готові надати підтримку та захистити ваші права.
Фото — Чернігівський обласний ТЦК та СП
