Нова процедура встановлення інвалідності: пояснюємо постанову КМУ № 1338

Прийняття Постанови № 1338 – важливий крок до реформи процедури встановлення інвалідності. Цим документом було трансформовано радянську систему МСЕК, процедура значно спростилася, стала більш доступною та цифровізованою. Про ключові зміни читайте у статті.

Ситуації клієнтів

Бюрократичний хаос, затягування з видачею рішення, черги до кабінетів лікарів – проблеми, які супроводжували роботу МСЕК до моменту їх ліквідації. Наші клієнти зверталися за юридичною допомогою з такими запитами:

1. МСЕК безпідставно повернула документи на доопрацювання. Через це – втрата часу на повторний розгляд.
2. Відмовили у видачі інвалідності, хоча людина тяжкохвора і має відповідні документи на підтвердження. В результаті – втрата пільгових виплат, на які за законом є право.
3. Відмова враховувати висновки приватних медичних закладів.
4. Неможливість бути присутнім особисто у зв’язку із фізичними вадами. Відсутність дистанційного розгляду документів суттєво ускладнювала процедуру встановлення інвалідності для немобільних людей.

Кожна така ситуація потребувала супроводу ще на етапі підготовки документів, адже невчасне звернення до юристівпризводило до відмов у встановленні інвалідності. 

Що змінила постанова КМУ №1338?

Нова постанова впровадила сучасні принципи, які покликані викорінити корупційну складову із процесу встановлення інвалідності.

1. Екстериторіальність. Прописка тепер неважлива, ви можете пройти оцінювання в будь-якому населеному пункті, де діють відповідні комісії. МОЗ розробила Дашборд для зручності вибору відповідного закладу.
2. Направлення на проходження оцінювання тепер формується в електронній формі.
3. Можливість дистанційного розгляду справи для окремих категорій випадків (наприклад, якщо особа перебуває закордоном).
4. Впроваджуються цифрові медичні документи.
5. Швидші строки розгляду для ухвалення рішення комісією.
6. Уточнений перелік необхідних документів.

Які документи потрібні для встановлення інвалідності?

Перелік документів встановлює п. 22 Постанови 1338. Окрім електронного направлення необхідні також:

• Документи для ідентифікації особи: паспорт, ідентифікаційний код, військово-обліковий документ тощо.
• Медичні документи, якими особа підтверджує стан здоров’я чи наявність захворювань. Це можуть бути виписка з картки амбулаторного хворого, результати обстежень, рішення ВЛК тощо. 
• Заява особи про форму проведення оцінювання.
• Документи для підтвердження причин настання інвалідності.

Детальніше про перелік необхідних документів читайте у статті «МСЕК в Україні: Який порядок проходження у разі ліквідації та що планують змінити».

Як пройти процедуру оцінювання за новими правилами?

Алгоритм встановлення інвалідності виглядає наступним чином:

1. Лікар формує в системі електронне направлення, якщо стан пацієнта відповідає Критеріям направлення. Потім він надсилає його в заклад охорони здоров’я, в якому буде здійснюватися оцінка (пацієнт може сам обрати бажаний заклад). До направлення долучається зібраний пацієнтом пакет необхідних документів.
2. Адміністратор закладу охорони здоров’я, якому прийшло направлення, приймає його, або, за наявності зауважень, повертає на доопрацювання.
3. На електронну пошту особи, щодо якої розглядається справа, надходить інформація про форму, дату та час проведення оцінювання. 
4. Огляд проводиться не пізніше 30 календарних днів з дня прийняття ЗОЗ направлення до розгляду.
5. За результатами огляду експертна комісія приймає рішення.  

Що робити у разі відмови?

Цілком ймовірно, що комісія може прийняти рішення, яке буде суперечити інтересам особи, щодо якої вирішувалося питання про інвалідність. Втім панікувати не потрібно. Постанова № 1338 встановила процедуру оскарження рішення комісії.

Існує два варіанти оскарження: судовий та позасудовий (до Центру оцінювання функціонального стану особи). Якщо ви обираєте другий шлях, то у вас є 40 днів з дня надсилання витягу з рішення експертної комісії чи МСЕК, щоб подати скаргу. Зауважте, що вимоги до переліку інформації, який вона повинна містити, визначені у Додатку 3 Постанови. Для того, щоб скласти скаргу без помилок та правильно викласти вимоги щодо скасування чи зміни рішення комісії, варто звернутися за юридичною допомогою.

Чи можна пройти оцінювання дистанційно?

Постанова № 1338 передбачила можливість проведення оцінювання дистанційно - з використанням методів і засобів телемедицини або заочно, без особистої присутності особи. Перелік випадків, коли особа може бути відсутньою під час засідання комісії, визначений Додатком 1 до Постанови.

Типові помилки клієнтів

• Неповний пакет документів або їх неправильне оформлення. 
• Відсутність підтвердження хронічної хвороби.
• Неправильне оформлення направлення на оцінювання.
• Пропуск строків для подання скарги.

Ці помилки слугують причиною для відмови у встановленні інвалідності. Якщо хочете їх уникнути – не нехтуйте зверненням за юридичною допомогою.

Коментар адвоката Abalis

Борзов Ярослав Едуардович коментує: «Порядок № 1338 дозволяє подавати медичні документи в електронній (сканованій) формі, що значно спрощує процес. Проте критично важливо ретельно перевіряти всі обов’язкові реквізити. Будь-яка відсутність даних призведе до повернення документів на доопрацювання, затягуючи процедуру. Я наполегливо рекомендую повну перевірку перед подачею, щоб уникнути затримок та забезпечити ефективність процесу».  

Юридична допомога Abalis

Якщо ваш стан здоров’я відповідає критеріям встановлення інвалідності, але ви отримали відмову – таке рішення потрібно оскаржувати. Компанія Abalis допоможе підготувати документи та надасть повний юридичний супровід відповідно до вашої ситуації. 

Читайте також:

Чому консультація з юристом для військових — необхідність у сучасних умовах